香港邁向碳中和：
2023年進展與2035年的目標展望
2023年進展與2035年的目標展望
氣候變化是全球共同面臨的嚴峻挑戰，香港作為一個國際都會一直積極響應全球減碳行動，並於2021年公布了《香港氣候行動藍圖2050》， 確立了香港在2050年前實現碳中和的目標。本文將回顧香港最新的溫室氣體排放數據，並深入探討《香港氣候行動藍圖2050》中設定的2035年中期目標，分析香港為實現這些目標所採取的策略和措施。
近日環境及生態局公布本港最新的2023年溫室氣體排放清單，並指已按《聯合國氣候變化框架公約》要求，使用國際組織政府間氣候變化專門委員會第五次評估報告的「全球變暖潛能」數值編制清單，以及更新過往的溫室氣體排放數字，以反映溫室氣體排放量的年度變化和長期趨勢。由於香港的經濟結構以第三產業為主，重工業較少，因此碳排放的主要來源集中在發電、運輸和廢棄物處理三個方面。在更新的編制方法下，2023年香港人均溫室氣體排放量約為4.58公噸二氧化碳當量，是自1990年的新低，比2005年及2014年均下降近三成，約為美國的四分一及歐盟的六成。2023年的碳強度約為每港元本地生產總值0.012千克二氧化碳當量，較2005年下降約46%。不過，發電仍是本地溫室氣體的主要排放源，佔整體排放量約61%，運輸、廢物處理分別佔18%和8%。
香港減碳進展回顧
要加快減排進度，香港致力推動以下四大領域：
- 淨零發電：香港致力於增加使用零碳能源發電，並逐步淘汰化石燃料車輛，推動交通運輸工具電動化。同時，香港也積極尋找合適的零碳能源或替代技術，以減少非道路車輛和冷凍劑等其他碳排放源。香港現時的發電燃料組合超過七成是化石燃料（包括天然氣和煤），所以香港必須在2050年前，逐步增加使用零碳能源發電。
- 節能綠建：積極提高建築物的能源效益，以減少對能源的需求，並降低轉用零碳能源的總成本。目前香港約九成的電力用於建築物，因此提高建築物的能源效益是香港節能的首要任務。香港的目標是到2050年或之前，商業樓宇用電量減少30％至40%，住宅樓宇用電量減少20%至30%。
- 綠色運輸：致力於推動車輛和渡輪電動化、發展新能源交通工具以及改善交通管理措施，以實現2050年前車輛零排放和運輸界別零碳排放的目標。 除私家車外，商業車輛（包括貨車、巴士、小 型巴士和的士）亦是主要碳排放源，因此政府會擔當積極角色發展新能源交通工具。
- 全民減廢：在2035年前全面擺脫以堆填來處理生活垃圾的方式，以減少廢棄物在堆填區分解時產生的溫室氣體，除了減碳亦可以避免再使用寶貴的土地來發展新堆填區。
《香港氣候行動藍圖2050》的2035年目標
《香港氣候行動藍圖2050》設定了在2035年前將碳排放總量從2005年的水平減半的中期目標，即由2005年約4,000萬公噸的水平降至2035年近乎2,000萬公噸。為實現這一目標，香港將主要採取以下策略：
- 提高零碳能源在發電燃料組合中的比例：香港計劃在2035年前將零碳能源在發電燃料組合中所佔的比例提高至約60%至70%。香港會盡量發展可再生能源，在中期會繼續增加使用較低碳的天然氣和零碳能源取代燃煤發電，以及探索新的零碳能源供應。
- 商業樓宇用電量減少30%至40%，住宅樓宇用電量減少20%至30%：香港以2015年的操作環境作為比較基礎，務求在2035年或之前，減少新建及現有商業樓宇的用電量30％至40%，並減少住宅類別的用電量20%至30%。新政府建築物在設計時亦會加入更多創新綠色節能元素，以達到較法定水平高10%的能源效益標準， 以期引領業界進一步優化新建樓宇能源效益表現。
- 確立具體使用新能源公共交通工具時間表：政府會擔當積極角色發展新能源交通工具，在未來數年夥拍不同業界，積極試驗各種電動及其他新能源公共交通工具和商用車的 技術及商業可行性，以期在約2025年確立更具體的未來路向和時間表。政府亦計劃於未來３年內與專營巴士公司及其他持份者合作，試行以氫燃料電池驅動的巴士和重型車輛。
- 逐步淘汰燃油車輛：香港在2021年公布《香港電動車普及化路線圖》，提出在2035年或之前停止新登記燃油及混合動力私家車的目標。政府會積極發展充電網絡和基礎設施，以 推動電動車的發展，並逐步淘汰燃油車輛。
- 推動全民減廢回收：香港會推行都市固體廢物收費及其他減廢回收措施，包括擴大和優化廚餘、 廢塑膠及廢紙的中央回收服務和加強社區回收網絡，驅動各行各業和公眾加 強減廢及回收，中期目標是把都市固體廢物的每日人均棄置量逐步減少40至45%，同時把回收率提升至約55%。
