CSRD？ESRS？一文解釋歐洲的新ESG報告要求：
歐盟可持續發展報告標準
歐盟可持續發展報告標準
歐盟於 2022 年 11 月 10 日通過了《企業永續報導指令》（CSRD），旨在解決現有非財務資訊披露法規不足及不可靠的問題。CSRD 要求適用公司定期披露其社會及環境影響，並對齊歐盟可持續發展報告標準（ESRS），亦是歐盟首次以標準化、相似且更一致的格式，強制要求企業披露 ESG 和可持續發展資訊。雖然亞洲的公司可能對這些標準不太熟悉，但不少歐洲公司已經開始要求其供應商遵循這些標準。
CSRD 與 ESRS 的關係
CSRD 是歐盟法規，而ESRS 是由此衍生的報告準則。CSRD 獲得廣泛支持，要求適用公司定期披露其社會及環境影響。為配合這一指令，歐盟委員會已委任歐洲財務報導諮詢小組（EFRAG）為技術顧問，並根據CSRD去制定一套可持續報告標準草案，現已推出總共13 套ESRS報告標準，作為新報告的基礎要求。
CSRD 適用範圍
自 2024 年起，CSRD 要求所有在以下範圍內的公司須將其可持續發展或 ESG報告與ESRS 對齊，包括：
所有歐盟註冊的大型公司（只需符合以下三項要求中的至少兩項）：
- 員工數量達 250 名或以上
- 淨營業額達 4,000 萬歐元（約 3 億 4 千萬港元）
- 資產達 2,000 萬歐元（約 1 億 7 千萬港元）
歐盟監管市場上市的中小型企業（SMEs）：相比大型公司，中小企業將有獨立且要求較低的報告標準，但截至目前尚未公佈
非歐盟註冊公司：在歐洲地區的淨營業額達 1.5 億歐元
ESRS 報告準則內容
ESRS 作為一個總體框架，適用於所有受影響的公司類型和規模，分為三個主要類別：
跨領域一般準則 (Cross-cutting standards)：
- ESRS 1 一般原則：提供 ESRS 報告架構、所使用的原則及基本要求
- ESRS 2 一般披露：涵蓋一般披露內容，所有公司都需在 ESRS 2 中提供一些基礎資訊，供報告使用者初步了解
主題準則：
- ESRS 環境 E1-E5
- ESRS 社會 S1-S4
- ESRS 管治 G1-G2
特定行業標準（sector-specific）：包括行業特定披露要求，適用於某一行業內的所有企業。這些要求著重於處理行業劃分標準未充分涵蓋的內容，最新的行業特定標準將於 2026 年 6 月 30 日前推出。
ESRS 1：一般原則
ESRS 1 提及了 CSRD 在制定報告時需要遵守的基本概念和原則。撰寫報告時，ESRS 1 要求公佈的資訊應符合以下特徵：
- 相關性：公佈的資訊是否與主題相關
- 真實性：公佈的資訊應完整、無偏頗且準確
- 可比較性：公佈的資訊應在大部分時間保持一致，且可進行比較
- 可驗證性：資訊應可被驗證
- 可理解性：提供清晰簡潔的資訊，使報告使用者更易理解
雙重重要性評估
ESRS 1亦將雙重重要性評估作為重點，旨在幫助企業識別自身在可持續發展方面的影響。雙重重要性（Double Materiality）要求考慮以下兩個層面：
- 影響重要性 (Impact Materiality)
- 財務重要性 (Financial Materiality)
企業可以根據這些重要性，提供針對性的數據和措施來解決短期、中期或長期的問題。在識別和評估企業價值時，應考慮企業活動性質、業務關係、地理位置或其他相關風險因素，並集中注意力在可能出現的影響、風險及機會的領域。如果這些影響、風險及機會跨越不同國家或重要地點，企業應將報告資訊分類，以全面掌握重大影響。
可持續性盡職調查程序
ESRS 1 亦列明，企業在完成雙重重要性評估後，應根據評估結果進行可持續性盡職調查程序（Sustainability Due Diligence），評估重大風險、影響及機會，識別、預防、減輕並解釋如何處理對環境及公司業務的實際或潛在負面影響。這些影響可能透過業務關係及營運產品和服務相關。
可持續性盡職調查程序包括：
- 將盡職審查納入管治和組織層面
- 與持份者接觸
- 採取行動
- 跟進成效及溝通
這些程序需符合聯合國工商企業與人權指導原則（UN Guiding Principles on Business and Human Rights）及經濟合作暨發展組織（OECD）的跨國企業指導方針（OECD Guidelines for Multinational Enterprises）。
ESRS 的推出標誌著歐盟在推動企業可持續發展方面邁出了重要的一步。它為企業提供了一個統一的框架，以披露其 ESG 資訊，並促進企業可持續發展表現的透明度和可比性。對於所有在歐盟地區營運的企業來說，了解 ESRS 並做好準備至關重要。
